Cạnh tranh trung lập: những thách thức đặt ra trong việc áp dụng tại Việt Nam

Tăng Văn Nghĩa, Bùi Tuấn Thành

Abstract

Tóm tắt

Toàn cầu hóa dẫn đến sự tham gia của doanh nghiệp vào mọi ngóc ngách của nền kinh tế thế giới, theo đó, thiết lập một sân chơi cho chung mọi doanh nghiệp (doanh nghiệp nhà nước – DNNN và doanh nghiệp khu vực tư nhân) cạnh tranh bình đẳng với nhau trên thị trường là một nhu cầu thực tế khách quan. Sân chơi chung, bình đẳng (A Level Playing Field) là cần thiết tất yếu cho nền kinh tế thị trường hiện đại, tuy nhiên nó cũng có ý nghĩa quan trọng đối với các nước đang phát triển – nơi có hệ thống pháp luật cho nền kinh tế thị trường chưa thật sự hoàn chỉnh và việc tuân thủ các quy tắc của thị trường cũng chưa triệt để. Ở những quốc gia có thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo thì cạnh tranh trung lập (CTTL) sẽ là cơ sở và động lực cho đổi mới và sáng tạo cho những doanh nghiệp khu vực công. Việt Nam cũng là một trong những quốc gia cần thiết lập một sân chơi chung không chỉ giữa các doanh nghiệp trong nước mà còn cả đối với doanh nghiệp nước ngoài.

Từ khóa: Cạnh tranh trung lập, sân chơi chung, chính sách và pháp luật cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước

Abstract

The globalization trend has led to dramatic penetration of enterprises to every corner of the world economy demanding for a level playing field so that all economic entities are in equal positions to compete with the others. Establishing a level playing field is needed in developed market economies, but it is even more demanding in the developing part of the world where the legal system is still being completed and not strictly complied by market participants. Also, a level playing field is greatly concerned in the economies where government-owned sector is relatively large and inefficient compared with the private sector. Vietnam is one of such countries as the need for a level playing field is not only acknowledged by national policymakers but is also reflected in international voices.

Keywords: competitive neutrality, a level playing field, competition law and policy, state-owned enterprises